第三张银行卡清算牌照

　中国金融业对外开放迎标志性事件！

11月19日，央行会同国家金融监督管理总局（以下简称“国家金融监管局”）审查批准“万事网联信息技术（北京）有限公司”（以下简称“万事网联公司”）提交的银行卡清算机构开业申请。11月17日，央行向万事网联公司核发银行卡清算业务许可证。

获得行政许可后，万事网联公司可在我国境内授权成员机构发行和受理“万事达”品牌的人民币银行卡。

值得注意的是，万事网联公司是国内第三家获得银行卡清算业务许可证的机构，中国银联股份有限公司（以下简称“中国银联”）、连通（杭州）技术服务有限公司（以下简称“连通公司”）分别于2019年、2020年获得此许可证。

筹备近四年，

第二家境外银行卡清算机构获批开业

央行方面近日表示，根据《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》《银行卡清算机构管理办法》等规定，会同国家金融监管局审查批准万事网联公司提交的银行卡清算机构开业申请。11月17日，央行向万事网联公司核发银行卡清算业务许可证。

万事网联公司成立于2019年3月，是万事达公司（MasterCard）与网联清算有限公司在中国境内共同发起设立的合资公司，亦是国内第二家合资银行卡清算机构（第一家为连通公司）。

公开资料显示，万事网联公司注册资本10亿元，董事长由万事达卡国际联席总裁凌海担任，副董事长由网联清算有限公司总裁董俊峰担任。从股东情况看，万事达卡亚太（MASTERCARD ASIA/PACIFIC PTE.LTD．）、万事达卡国际（MASTERCARD INTERNATIONAL INCORPORATED）分别持股50%、1%；网联科技有限公司持股49%。

2020年2月11日，万事网联公司筹备银行卡清算机构申请获央行、原银保监会审查通过，并进入筹备阶段。

央行在审查通过万事网联公司筹备申请时公开表示：“批准万事网联公司银行卡清算机构筹备申请，是中国扩大金融业对外开放、深化金融供给侧改革的又一具体反映。”

今年11月17日，万事网联公司获得银行卡清算牌照，筹备至今已有近四年时间。值得注意的是，在此次获批前，万事达卡仅能在国内发行双币卡或单标美元卡、欧元卡等外币银行卡。

清算市场迎新，

专家称有利于扩大金融业开放程度

年报显示，万事达公司拥有全球性的支付清算网络，客户涵盖全球超过210个国家和地区，涉及超过150种货币。2022年，万事达卡营业收入超过220亿美元，净利润近10亿美元。

值得注意的是，万事达卡进入中国36年来，已在中国与银行共累计发行超过1亿张银行卡。

万事达卡首席执行官孟轲（Michael Miebach）表示：“中国是万事达卡最重要的市场之一，我们对于能够与中国的合作伙伴网联清算公司一起开展中国本土业务感到鼓舞。”

万事网联公司首席执行官郑笑非称：“万事网联将同成员机构紧密合作，尽快向市场推出万事达卡人民币卡，铺设全渠道收单网络。”

另外，郑笑非还表示，随着万事网联成为中国银行卡清算业务的持牌机构，万事达卡即将以崭新的面貌服务中国市场。

同时，网联清算公司表示，在监管机构的指导和支持下，网联清算公司将继续支持万事网联获牌开业后的各项工作，助力万事网联为消费者提供高水平支付解决方案。

对于万事网联公司的开业，央行方面表示，下一步将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡清算市场准入工作，统筹发展和安全，持续完善银行卡清算机构监管机制，促进支付行业高质量发展。

博通咨询首席分析师王蓬博表示，此次万事网联公司获银行卡清算业务许可证是央行和国家金融监管总局落实中央金融工作会议精神，推动金融行业高水平开放的具体体现，有利于扩大金融业开放程度，推动支付清算行业在不断引入竞争者的过程中高水平发展，为产业链各方和消费者提供更好的差异化服务。

已有两家合资清算机构获牌照，

中国银联曾增资70亿元

事实上，自20世纪80年代起，境外银行卡清算机构便通过外币银行卡清算服务参与到我国银行卡市场中，例如美国维萨、万事达等机构已在我国设立代表处近20年，通过国内商业银行与非金融支付机构广泛参与到中国银行卡市场中。

为进一步深化金融改革，健全支付服务市场化机制，国务院于2015年4月发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，决定全面开放我国银行卡清算市场，对银行卡清算机构实施市场准入管理。

公开资料显示，银行卡清算是指银行卡持卡人用卡消费或缴费等交易后，银行与银行、银行与受理卡片的商家之间的资金结算、转账的过程。清算包括本行对本行、本行对他行，亦包括银行对商户、商户对银行等。

国内第一家获得银行卡清算业务许可证的是中国银联，据了解，该公司成立于2002年3月，专门建设和运营全国统一的银行卡交易处理和资金清算系统。自成立以来，该公司建立了银联卡清算标准、业务规则和交易处理系统等基础设施，创设银行卡清算品牌，促进了中国银行卡产业的跨越式发展。

值得注意的是，中国银联曾在今年开启一场大手笔增资，注册资本由约29.3亿元增至约99.63亿元。

而中国银联首次增资扩股发生在2008年，彼时该公司通过定向增发将总股本从16.5亿股增至28.86亿股，增发规模约为12亿股，筹资额超过30亿元。随后，2009年，中国银联的注册资本增至29.3亿元，并维持该水平达14年之久。

2020年6月，央行向连通公司正式核发了银行卡清算业务许可证，其银行卡清算网络能处理美国运通品牌卡在中国境内线上线下的支付交易，并能支持在国内主流移动支付平台绑卡交易，是我国第二家银行卡清算组织，亦是我国第一家中外合资的银行卡清算机构。

同年8月28日，连通公司揭牌仪式在杭州西湖国宾馆举行。公开资料显示，连通公司分别由连连数字科技有限公司持股50%；美国运通旅游有关服务公司持股49%；美国运通市场及发展公司持股1%，注册资本50.6亿元人民币。

据央行发布的2023二季度支付体系运行总体情况显示，银联跨行支付系统业务量保持增长。今年二季度，银联跨行支付系统处理业务768.30亿笔，金额70.98万亿元，同比分别增长24.73%和15.02%。日均处理业务8.44亿笔，金额达到了7799.55亿元。

另外，网联清算平台处理业务2151.56亿笔，金额120.58万亿元，同比分别增长15.82%和16.12%。日均处理业务23.64亿笔，金额1.33万亿元。

央行此前表示，银行卡市场开放是我国金融业开放的重要组成部分，有利于推动我国支付清算服务更加开放化、国际化发展，为产业各方提供多元化和差异化的服务。

来源：新浪财经

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